- Sesja Plenarna CCBE – Rady Adwokatur i Stowarzyszeń Prawniczych Europy odbyła się 24 listopada 2023 w Atenach.
- Polską Delegację reprezentował adw. Bartosz Grohman, wiceprezes NRA i przewodniczący Polskiej Delegacji oraz mec. Przemysław Rosiak z ramienia KIRP.
Prezes CCBE Panagiotis Perakis otworzył obrady i omówił działania CCBE podejmowane od czasu Standing Committee w Warszawie we wrześniu br.
Gościem szczególnym, pełniącym także rolę gospodarza sesji, był Dimitrios Vervesos – Prezes Ateńskiej Rady Adwokackiej i Plenum Prezydentów pozostałych greckich Rada Adwokackich. Na sali sesji plenarnej było ponad 130 osób.
Prezes Perakis rozpoczął posiedzenie od pożegnania kilku kolegów, którzy kończą pracę na rzecz CCBE. Szczególnie podziękował Bertrandowi Debosque – od 5 lat przewodniczącemu delegacji francuskiej, który przechodzi na emeryturę. Polska Delegacja szczególnie żałuje, albowiem Bertrand był niejednokrotnie bardzo przychylny polskim wnioskom i inicjatywom.
Bertrand wygłosił krótkie przemówienie pożegnalne. Z delegacją litewską do CCBE pożegnał się też Ignas Vegele. Następnie omówiono zmiany osobowe w pozostałych delegacjach.
Prezes Perakis podczas posiedzenia wspomniał posiedzenie Standing Committee w Warszawie i serdecznie pogratulował organizacji tego wydarzenia. W związku z powyższym udzielił głosu adw. Bartoszowi Grohmanowi, który omówił wydźwięk medialny posiedzenia CCBE w Warszawie oraz przedstawił sytuację polityczną po wyborach 15 października. Podzielił się wrażeniami, że nadchodzi oczekiwana zmiana polityczna, która spowoduje powrót na ścieżkę praworządności, co jednakowoż będzie wymagało czasu, z uwagi na ilość zadań, jakie stoją przed nowym parlamentem i rządem.
Adwokat Grohman podziękował też wszystkim delegacjom za okazywane wsparcie przez ostatnie lata. Każde stanowisko CCBE wspierające Polską Delegację w staraniach o utrzymanie praworządności, każda uchwała czy oświadczenie miało znaczenie. Ktoś to zawsze czytał, czy to dziennikarze, czy politycy czy nawet zainteresowani tym obywatele. Wybory parlamentarne pokazały, że społeczeństwo się zmobilizowało czemu dało wyraz w wynikach. Trzeba stale czynić dużo starań, aby w przestrzeni publicznej ukazywały się stanowiska tłumaczące zagrożenia i konsekwencje przy naginaniu prawa czy wręcz jego nieprzestrzeganiu. Prezes Perakis raz jeszcze podziękował i pogratulował Polskiej Delegacji.
Gościem specjalnym sesji był Evangelos Venizelos, były wicepremier i Minister Spraw Zagranicznych Grecji, profesor katedry Prawa Konstytucyjnego na Uniwersytecie Arystotelesa w Salonikach. Stwierdził w swoim wystąpieniu, że instytucje demokratycznego państwa takie jak trójpodział władzy i poszanowanie dla praworządności nie mogą funkcjonować bez gwarancji niezależności dla prawników, którzy w swojej praktyce musza walczyć o przestrzeganie prawa, co wiąże się z gwarancjami swobody w wykonywaniu zawodu i przedstawianiu argumentacji w obronie praw klientów i obywateli. O tyle istotne, że mówił to nie tylko prawnik, ale doświadczony polityk.
Następnie podjęto dyskusję o budżecie CCBE. Zwolniono m.in. Ukrainę z wpłaty składki członkowskiej CCBE, co naturalnie wsparła Polska Delegacja.
Wśród przedstawionych na ostatnią chwilę materiałów, znalazła się informacja od Greckiej Rady Adwokackiej, w której zwraca się uwagę na pojawiające się w Grecji problemy podatkowe. Rząd szukając dodatkowych źródeł finansowania budżetu proponuje regulacje zwiększające obciążenia podatkowe małym kancelariom adwokackim poprzez nałożenie podatku ryczałtowego niezależnie od rzeczywistego dochodu.
Omówiono propozycję zmiany statusu członkostwa CCBE ze statusu członka obserwatora Adwokatury Bośni i Hercegowiny na członka stowarzyszonego. Klaudia Kerin przedstawiła wspólny raport Adwokatury Bośni i Hercegowiny oraz Republiki Serpskiej. Delegacje zatwierdziły wniosek i Bośnia i Hercegowina została przyjęta jako członek stowarzyszony CCBE.
Peter MacNamee przedstawił wyniki prac komitetów CCBE i grup zadaniowych oraz przedstawił plany pracy na 2024.
Sekretarz Generalny CCBE - Simone Cuomo omówił postulaty zmian w regulaminach CCBE. Przedstawiono kandydatury na nowych przewodniczących komitetu podatkowego CCBE.
Punkt dotyczący budżetu przedstawiła Claudia Scheibel przewodnicząca Komitetu Finansowego CCBE. Plan zakłada podwyżkę składki członkowskiej o 4.5%, co jest związane z dużym wzrostem kosztów operacyjnych. Największym kosztem będzie nowa strona www oraz wzrosty kosztów ogólnych powodowane inflacją.
Głos zabrał Carlo Forte z delegacji włoskiej. Wskazał, że plan budżetu uwzględnia w pozycjach bilansowych deprecjację wartości środków trwałych CCBE, co rzutuje na wynik finansowy, ale jednak nie wiąże się z rzeczywistymi kosztami. Zgłosił wniosek, aby budżet został utrzymany na poziomie z 2023 bez wzrostu o 4,5%.
Prezes Perakis zwrócił uwagę, że plany budżetowe były przedstawione w maju br. w Chanii i doprecyzowane podczas Standing Committee w Warszawie, wobec czego zgłaszanie uwag na 5 dni przed Sesją Plenarną i wobec braku przedłożenia alternatywnej propozycji nie ułatwia procesu decyzyjnego. Wskazał, że obniżka budżetu musiałaby się wiązać z ograniczeniem aktywności CCBE, czego nie powinniśmy robić.
Delegacja litewska stwierdziła, że dokładnie przeanalizowała projekt budżetu i stwierdza, że wskutek potężnej inflacji budżet ten i tak jest bardzo wstrzemięźliwy. Litwa jest przeciwna dokonywanym naprędce zmianom bez dogłębnej analizy propozycji. Proponowana podwyżka jest rozsądna. W toku dalszej dyskusji przeważały głosy, że budżet jest zaplanowany rozsądnie a jego zmniejszenie odbije się negatywnie na działaniach CCBE (m.in. głosy delegacji niemieckiej i francuskiej). Prezydencja CCBE rekomenduje podniesienie składki zgodnie z przedstawioną propozycją. Portugalia poparła stanowisko Włoch stwierdzając, że sytuacja w Portugalii wymusiła obniżenie składek członkowskich i Ordem Dos Avocatos musiała zmniejszyć składki członkowskie(z 37,50 EUR na 35 EUR) i poszukać dodatkowych źródeł dochodu co uzyskano poprzez oddzielne i dodatkowe oskładkowanie większych firm prawniczych, aby uratować budżet.
Za brakiem jakiejkolwiek podwyżki opowiedzieli się: Czechy, Portugalia, Rumunia, Włochy, Grecja, Bułgaria, Słowacja i Cypr.
Węgrzy zaproponowali kompromisową podwyżkę o 2.5%. Po fiasku pierwszej propozycji ponownie za tym rozwiązaniem opowiedzieli się: Czechy, Portugalia, Rumunia, Włochy, Grecja, Bułgaria, Słowacja, Cypr.
Budżet podwyższony o 4.5% poparła zdecydowana większość delegacji. Polska delegacja wstrzymała się od głosu (inna sprawa, że aprecjacja złotego spowodowała, że mimo podwyżki składki w EURO składka na 2024 rok będzie niższa w wymiarze złotówkowym).
Następnie prezydencja omówiła planowane aktywności CCBE. Organizacja chce się skupić na lobbyingu w strukturach UE, cyfryzacji oraz szkoleniach adwokatów. Z drugiej strony poszukiwane są dodatkowe źródła finansowania aktywności CCBE takie jak – pozyskiwanie funduszy zadaniowych z UE, uruchomienie modelu tzw. Przyjaciół CCBE, którzy wnosząc kontrybucję w prace CCBE mogliby się tytułować jako przyjaciele CCBE –choć jeszcze bez jasnego na tym etapie określenia ich praw (co zdaje się być kluczowe przy przyjmowaniu takiego modelu). Wszyscy mają jasność, że składek członkowskich nie można podnosić w nieskończoność. Planowane jest zwiększenie efektywności działań z wykorzystaniem narzędzi zdalnej komunikacji w jeszcze większym stopniu. Planowana jest aplikacja CCBE na telefony komórkowe, tak, aby każdy adwokat miał dostęp do materiałów CCBE w dowolnym momencie (projekt „CCBE in your pocket”). Dyskusja budżetowa wywołała wiele emocji.
Przyznano nagrody Human Rights Award. Stefan von Raumer przedstawił laureatów tegorocznej nagrody. Nagrody przyznano: Hang Tung Chow, Xu Zhiyong i Ding Jiaxi – chońskim adwokatom za ich walkę w obronie praw człowieka w Chinach.
Przemówienie laudacyjne wygłosił prof. Linos-Alexander Sicilianos – były Prezes Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, profesor Prawa Międzynarodowego Uniwersytetu w Atenach.
Podziękowanie za nagrodę w imieniu nagrodzonych wygłosiła żona Ding Jiaxi. W pełnym emocji wystąpieniu przypomniała zebranym, że bycie adwokatem i spełnianie marzeń o swoje pracy i pasji nie zawsze jest możliwe. Ding Jaixi odsiaduje 12 letni wyrok więzienia za pomaganie prześladowanym w Chinach. Po jej wystąpieniu salę wypełniły gromkie brawa i owacja na stojąco.
W sieci dostępne jest też pisemne wystąpienie Hang Tung Chow.
Na zakończenie obrad Prezes Panagiotis Perakis podziękował wszystkim za wsparcie i poprosił Pierre’a – Dominiqua Schuppa o krótkie wystąpienie. Dominique z dniem 1 stycznia obejmie prezydencję CCBE na 2024 rok.
Podczas Sesji Plenarnej wybrano bowiem nową Prezydencję CCBE 2024. Od stycznia 2024 r. Pierre-Dominique Schupp (Szwajcaria) obejmie stanowisko Prezesa CCBE, a wiceprzewodniczącymi będą: Thierry Wickers (Francja), Roman Zavrsek (Słowenia) i Alex Tallon (Belgia).
Następnie Specjalna Sprawozdawczyni Organizacji Narodów Zjednoczonych Margaret Satterthwaite przedstawiła (dostępny w Internecie) swój raport na temat niezależności sędziów i prawników.
Ana-Maria Telbis z Rady Europejskiej (Dyrekcja Generalna Praw Człowieka i Praworządności) przedstawiła projekty HELP – Human Rights Education for Legal Professionals.
Jonathan Goldsmith przedstawił Raport ELF (European Law Foundation) na temat wkładu adwokatur europejskich w przygotowanie raportu Rule of Law.
Sytuację w Ukrainie omówiła Lidiya Izovitova – prezes UNBA.
Dyskusja podczas sesji plenarnej zwróciła uwagę na coraz większe trudności budżetowe nie tylko CCBE ale i poszczególnych organizacji prawniczych i rad adwokackich. Niewątpliwie trzeba wdrażać mechanizmy oszczędnościowe.
Z prowadzonej korespondencji wśród delegacji wynika, że już teraz coraz większy ciężar decyzyjny przenoszony jest poprzez formy komunikacji elektronicznej.
